撰寫審計報告應注意的幾個問題
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審計報告是審計成果的體現(xiàn)，是出具審計意見書和審計報告的基礎(chǔ)。要寫好審計報告，應注意以下幾點：
注意格式。審計報告作為經(jīng)濟應用文的一種，它也有相對穩(wěn)定的格式。一般在范圍段介紹審計的依據(jù)，即根據(jù)某某審計通知書，審計的起止時間，審計的范圍，審計的方式等內(nèi)容。如在填寫向被審單位征求意見稿時，應有評價被審單位是否積極配合等字樣。第一部分介紹被審單位基本情況，由審計小組向授權(quán)機關(guān)簡單匯報被審單位機構(gòu)設置，職能、人員編制及職工人數(shù)；介紹被審單位內(nèi)控制度、財政財務收支狀況以及執(zhí)行國家財經(jīng)紀律方面的總體評價。注意詳略得當，總體評價適宜，既不能照搬被審單位的自我總結(jié)或決算說明，也不能因為發(fā)現(xiàn)小的問題而否定其發(fā)揮的作用。第二部分是逐條指出審計中發(fā)現(xiàn)的被審單位存在的問題及應改進的地方。第三部分是對照第二部分存在的問題逐條指出其違背的法律法規(guī)，同時提出改正意見或建議。審計小組在向派出審計組機關(guān)提交審計報告前應先征求被審單位意見，此時在審計報告結(jié)尾處應附上審計法的有關(guān)條文并要求在規(guī)定的時間內(nèi)提交書面反饋意見，審計組長簽字。這種基本格式被廣泛運用于政府審計報告中。
注意審計發(fā)現(xiàn)問題的歸類及排列。一般將同類性質(zhì)的問題或者將違反同一法規(guī)、同一條文的違紀違規(guī)問題歸并為一條或一大類，而不宜將審計發(fā)現(xiàn)的問題像串糖葫蘆一樣排列。對審計問題的排列應先按問題性質(zhì)的嚴重程度，再按金額大小為序排列，對那些違規(guī)情節(jié)顯著輕微或已在自查自糾中改正了的，經(jīng)審計人員專業(yè)判斷后可不寫進審計報告中。
注意對被審單位主體的定位。政府審計的對象中，許多有直屬單位，有的有二級、三級甚至四級，審計時往往延伸到下屬單位。在延伸審計中發(fā)現(xiàn)的問題，有的與被審單位關(guān)系不大，有的在上面沒有違規(guī)但下面違規(guī)了，而且二者還有一些聯(lián)系。這樣的問題反不反映、該怎樣反映，值得推敲。例如審某事業(yè)單位時，在延伸下屬單位審計時，發(fā)現(xiàn)該事業(yè)單位領(lǐng)取補貼和福利費，均計入下屬單位成本費用中。這在上面是很難發(fā)現(xiàn)的。怎樣反映呢，是定性為虛增成本費用、虛減利潤、偷漏所得稅，還是定性為在下屬單位列支費用呢？如果是前者，導致被審單位主體不明確，也會掩蓋一級單位的責任和問題。把被審單位定位問題解決了，定性就不辨自明了，這樣定性為在下屬單位列支費用，主體明確，同時責成下屬單位照章補稅。
注意法規(guī)的引用。與其他類型的審計相比，政府審計更注重法律法規(guī)的應用。由于經(jīng)濟形勢變化很快，法規(guī)的頒布、廢止較頻繁。在審計報告中，時常見到在法規(guī)引用中的一些錯誤。有的沒有引用法規(guī)，或不引用原文；有的引用法規(guī)的約束對象不一致；有的引用已明令廢止的法規(guī)；有的引用法規(guī)之間互不協(xié)調(diào)甚至矛盾。一般我們在引用法規(guī)條文時，應遵循法律級次低的服從于級次高的；普通法規(guī)服從于專門法規(guī)；專業(yè)部門法規(guī)服從于綜合管理部門法規(guī)的原則。
注意語言風格。審計報告是一種專業(yè)性很強的經(jīng)濟應用文，除具有一般公文的特點外，更突出強調(diào)其簡明、客觀和準確。說簡明，是審計報告中極少涉及被審單位業(yè)務活動，敘述審計發(fā)現(xiàn)的問題既不談客觀原因，也不指明主觀動機；說客觀是指審計報告只是陳述事實，不加修飾，不要融進推論、推定；說準確，要求事實準確，包括時間準確、數(shù)據(jù)準確、依據(jù)準確。
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